改變煙葉產(chǎn)業(yè)模式、重振河南煙草雄風——關于河南省煙葉生產(chǎn)情況的調(diào)查

近年來隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)模式嚴重制約著現(xiàn)代煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煙葉經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中的主導地位逐年削弱，煙葉種植面積大幅度下滑，尤其是種植煙葉大縣的襄城縣由最高年份的25萬畝下降到2020年的6.7萬畝。如此下去，不但煙葉種植大省地位不保，而且煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢岌岌可危。

當前河南省煙葉產(chǎn)業(yè)存在的突出問題

一是人力資源因素。近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村外出打工人員增多，很多農(nóng)戶由于沒有足夠的勞動力而放棄種煙。目前，從煙農(nóng)的年齡結構來看，能夠堅持常年種煙的煙農(nóng)大部分是55歲以上的農(nóng)民，55歲以下的很少，45歲以下幾乎沒有，種煙隊伍已經(jīng)出現(xiàn)斷層，如此下去，將來煙農(nóng)隊伍勢必會逐年萎縮，直接影響到煙區(qū)的生存。

二是技術因素。由于煙葉生產(chǎn)從種植到烘烤工序繁雜，技術性強，需經(jīng)過五關（育苗關、移栽關、施肥關、采收關、烘烤關）、十二環(huán)（整地、起壟、中耕、澆灌、打藥、鋤草、平頂、打叉、采收、烘烤、分級、出售），大部分煙農(nóng)年齡偏大，文化水平低，對煙葉新品種、新設備、新技術掌握不夠，不能適應現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展要求。

三是自然災害因素。如遇冰雹、澇災、病蟲害等自然災害，會給煙農(nóng)帶來巨大的經(jīng)濟損失，煙農(nóng)收益下降，甚至嚴重虧損，社會保險公司對煙葉自然災害保險賠償不足，保險業(yè)對煙葉產(chǎn)業(yè)險種不接地氣，導致煙農(nóng)種煙積極性不高。

四是采煙環(huán)節(jié)管理因素。特別是種煙大戶對所雇人員管理粗放，在采收煙葉時對煙葉的成熟度把握不準，有的不管生熟只管采，給煙葉烘烤帶來一定的難度和成本提高，造成優(yōu)質(zhì)煙葉減產(chǎn)之損失。

五是烘烤因素。煙農(nóng)俗語：“種是金，管是銀，烘烤是個聚寶盆”，在煙葉生產(chǎn)中，大田是基礎，烘烤是保障。近年來，隨著我國生態(tài)環(huán)境保護力度加大，煤烤房改電烤房已成趨勢?，F(xiàn)代電烤房是智能化設備，由于主體煙農(nóng)年齡偏大，很難接受新設備使用技術，煙農(nóng)在煙葉烘烤中又增添新瓶頸。

六是賣煙因素。種煙時節(jié)主管部門督導有力，賣煙時無人過問，再加之收煙部門工作人員的主觀因素，使一些煙農(nóng)怨聲載道，嚴重挫傷了農(nóng)民的種煙積極性。

促進河南煙葉發(fā)展的幾點建議

一、實行煙葉產(chǎn)業(yè)新模式，加快專業(yè)化進程。

在過去煙葉生產(chǎn)中，“五關十二環(huán)，環(huán)環(huán)緊相連，一環(huán)抓不住，全部禿嚕完”。針對眉毛胡子一把抓這種陳舊產(chǎn)業(yè)模式，建議主管部門參考茶業(yè)發(fā)展模式（種植、管理、采收專業(yè)化與收購、加工、銷售專業(yè)化相分離），出臺惠農(nóng)政策，成立民營烤煙公司（初烤工廠）+煙農(nóng)的產(chǎn)業(yè)模式，形成煙農(nóng)種植、管理、采收專業(yè)化，烤煙公司（初烤工廠）收購鮮煙、烘烤、銷售專業(yè)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式進行結構性改革，使我省煙葉生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化。煙農(nóng)把采收的鮮煙賣給烘烤公司（初烤工廠），烘烤公司按照鮮煙品質(zhì)合理定價收購，烘烤加工后賣給煙草公司。這樣的模式把煙農(nóng)從繁瑣的工序中解放出來，專心搞好煙田管理，提高專業(yè)化進程，解決煙農(nóng)賣煙難之憂，真正實現(xiàn)煙田管理規(guī)范化，鮮煙銷售市場化。民營烤煙公司（初烤工廠）的興起，會吸收更多的高素質(zhì)青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)充當烤煙工廠的技術工人，成為振興煙葉產(chǎn)業(yè)的主力軍，使我省煙葉產(chǎn)業(yè)充滿生機。

二、培訓煙葉分級員，實行收購煙葉現(xiàn)代化。

中煙公司可對初烤工廠培訓分級員，經(jīng)考試合格后給分級員頒發(fā)資格證，把烤煙公司（初烤工廠）煙包標準化并標注烤煙公司（初烤工廠）名稱，分級員姓名及煙包編碼，利用征信平臺和建立公眾交易平臺進行無驗級收購和分期付款誠信交易。

三、 推出災害賠償新險種，實現(xiàn)煙葉保險實用化。

煙葉受自然災害影響較大，為調(diào)動煙農(nóng)的種煙積極性，煙草部門協(xié)調(diào)保險公司，推出每畝煙田自然災害賠償1500-2000元的接地氣險種，確保煙農(nóng)的財產(chǎn)不受損失。

（作者：方青志系許昌智工機械制造有限公司董事長；孫臣付系河南省作家協(xié)會員、襄城縣作家協(xié)會副秘書長；馬村民系襄城縣汾陳鎮(zhèn)種煙大戶、河南省勞動模范）